发(fā)布时(shí)间:2023年10月27日 文字大?。? [ 大 中 小 ] 浏览次数(shù):
文号(hào) | 锡政发(fā)〔2023〕19号(hào) |
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制发(fā)机(jī)关(guān) | 无(wú)锡市人民政府 |
成文日期 | 2023-09-08 16:33:08 |
文件状态(tài) | 执(zhí)行中 |
市政府关(guān)于印发(fā)打造更具特色的
“水运(yùn)无(wú)锡”实(shí)施方案的通知
锡政发(fā)〔2023〕19号(hào)
各市(县)、区(qū)人民政府,市各委办局,市各直属单位:
现(xiàn)将《打造更具特色的“水运(yùn)无(wú)锡”实(shí)施方案》印发(fā)给你们,请(qǐng)认(rèn)真贯彻执(zhí)行。
无(wú)锡市人民政府
2023年9月8日
(此件公开(kāi)发(fā)布)
打造更具特色的“水运(yùn)无(wú)锡”实(shí)施方案
为深入贯彻党的二十大精神,全面落实(shí)《省政府关(guān)于加快打造更具特色的“水运(yùn)江苏”的意见(jiàn)》(苏政发(fā)〔2023〕24号(hào)),进(jìn)一步发(fā)挥我市水运(yùn)资源优(yōu)势(shì),推动(dòng)水运(yùn)高质(zhì)量发(fā)展,打造更具特色的“水运(yùn)无(wú)锡”,更好地支撑全市“双联(lián)双提”工程推进(jìn)和具有全国(guó)辐射力的交通枢纽名城建设(shè),现(xiàn)制定本实(shí)施方案。
一、总体目标(biāo)
充分发(fā)挥无(wú)锡市江河湖海联(lián)运(yùn)的优(yōu)势(shì),紧紧围绕覆盖更广、标(biāo)准(zhǔn)更高、联(lián)动(dòng)更畅、效益更好的现(xiàn)代化水运(yùn)体系建设(shè),进(jìn)一步推动(dòng)“双联(lián)双提”工程实(shí)施和运(yùn)输结(jié)构(gòu)优(yōu)化调(diào)整,打造更具特色的“水运(yùn)无(wú)锡”。
到2025年,京杭运(yùn)河二级(jí)航道主轴、高等级(jí)航道网(wǎng)络(luò)基本形成。沿江港口扩(kuò)能转(zhuǎn)型、内(nèi)河港口提质(zhì)增效取得重大突破,多式联(lián)运(yùn)、多港联(lián)动(dòng)特色更加鲜明,运(yùn)输船舶现(xiàn)代化成效显着,水运(yùn)服务(wù)效率和品质(zhì)、智慧绿色平安发(fā)展水平走在全国(guó)前列。
到2035年,全面建成“设(shè)施一流、技术(shù)一流、管理一流、服务(wù)一流”的现(xiàn)代化水运(yùn)体系,“港、航、船、运(yùn)”等联(lián)动(dòng)发(fā)展,建成一批水运(yùn)现(xiàn)代化示范点(diǎn),实(shí)现(xiàn)由“水运(yùn)大市”向“水运(yùn)强(qiáng)市”高质(zhì)量转(zhuǎn)变。
二、重点(diǎn)任务(wù)
(一)打造畅通高效的内(nèi)河航道网(wǎng)
1.统(tǒng)筹推进(jìn)二级(jí)航道网(wǎng)规(guī)划建设(shè)。规(guī)划新增京杭运(yùn)河、望虞河等二级(jí)航道里程64公里以上,推进(jìn)锡澄运(yùn)河、锡溧漕河、芜申线纳入二级(jí)航道网(wǎng)规(guī)划。深入开(kāi)展京杭运(yùn)河“三改二”前期研究,按照二级(jí)航道标(biāo)准(zhǔn),对(duì)京杭运(yùn)河进(jìn)行达(dá)标(biāo)疏浚,结(jié)合无(wú)锡市道路桥梁改造计(jì)划,逐年改造相关(guān)桥梁,结(jié)合望虞河拓浚工程配合推进(jìn)望虞河规(guī)划等级(jí)提升前期研究。到2025年,全市新增二级(jí)(准(zhǔn)二级(jí))干线航道里程39公里,完成京杭运(yùn)河绿色现(xiàn)代航运(yùn)综合整治工程,京杭运(yùn)河无(wú)锡段实(shí)现(xiàn)2000吨级(jí)船舶全天候畅行?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市发(fā)展改革委、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市市政园林局、市水利局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
2.构(gòu)建内(nèi)畅外达(dá)干线航道网(wǎng)络(luò)。落实(shí)“连断点(diǎn)、畅干线、成网(wǎng)络(luò)、通长(zhǎng)江、达(dá)海港”总体要求,集中资源、聚力攻坚(jiān),扎实(shí)推进(jìn)“六航齐治”,实(shí)施三级(jí)航道里程三年倍增计(jì)划,加快打通干线航道堵点(diǎn),开(kāi)展局部浅段挖深、碍航桥梁改造提升,完成锡澄运(yùn)河航道整治工程,打通申张线江阴段、锡溧漕河宜兴段等三级(jí)航道建设(shè)难点(diǎn),完成锡北线、锡澄运(yùn)河、申张线、锡溧漕河4条干线竣工验(yàn)收,加快推进(jìn)芜申线宜兴段航道整治工程等前期工作。到2025年,三级(jí)及以上干线航道达(dá)标(biāo)里程达(dá)到约150公里,基本建成“二横四纵”干线航道网(wǎng)络(luò)?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市发(fā)展改革委、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市市政园林局、市水利局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
3.优(yōu)化支线航道功能布局。加快构(gòu)建干支联(lián)动(dòng)的发(fā)展格局,紧密结(jié)合产(chǎn)业(yè)发(fā)展需求,提升部分重要支线航道规(guī)划等级(jí),完成支线航道规(guī)划定级(jí),推动(dòng)支线航道布局形态(tài)完善和规(guī)模结(jié)构(gòu)优(yōu)化,提高干支互动(dòng)效益,充分发(fā)挥各层次、各等级(jí)航道的组合效能。探索部分航段单向通航,以最小的航道拓宽和土地使用代价(jià),加快与干线航道直接连通的重点(diǎn)通港达(dá)园短支航道规(guī)划实(shí)施,力争(zhēng)实(shí)现(xiàn)门(mén)到门(mén)水运(yùn)服务(wù)。到2025年,规(guī)划五级(jí)及以上航道占比提升至35%以上,重要支线航道通航条件明显改善,进(jìn)一步打通水运(yùn)服务(wù)临港产(chǎn)业(yè)、物流园区(qū)、货运(yùn)枢纽的“最后一公里”?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市发(fā)展改革委、市自然资源规(guī)划局、市市政园林局、市水利局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
(二)打造组合式高能级(jí)港口集群
4.推进(jìn)无(wú)锡(江阴)港高质(zhì)量发(fā)展。加快《无(wú)锡(江阴)港总体规(guī)划》修订,落实(shí)《江阴市政府推进(jìn)无(wú)锡(江阴)港高质(zhì)量发(fā)展三年实(shí)施方案》,促进(jìn)无(wú)锡(江阴)港扩(kuò)能转(zhuǎn)型,一是支持现(xiàn)有港口码头改建扩(kuò)建,建成申夏港区(qū)港口集团(tuán)、长(zhǎng)宏国(guó)际、石利港区(qū)利港电厂、长(zhǎng)山港区(qū)兴澄特钢等一批提档升级(jí)项(xiàng)目。二是加快化工码头优(yōu)化提升及绿色改造,推动(dòng)石利港区(qū)扬(yáng)子嘉盛液体化工码头改建为LNG码头。三是统(tǒng)筹开(kāi)发(fā)港口岸线资源,稳(wěn)步推进(jìn)长(zhǎng)山港区(qū)东江码头等项(xiàng)目建设(shè)。四是进(jìn)一步完善港口公共基础(chǔ)设(shè)施,形成保障有力、衔接高效的港口运(yùn)营(yíng)支持体系。
到2025年,无(wú)锡(江阴)港建成一批港口基础(chǔ)设(shè)施重大项(xiàng)目,新增3个(gè)15万(wàn)吨级(jí)以上海轮泊位,新增货物通过(guò)能力5000万(wàn)吨以上,新增集装箱通过(guò)能力20万(wàn)标(biāo)箱以上。(责(zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市发(fā)展改革委、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市水利局、江阴市政府)
5.推动(dòng)无(wú)锡内(nèi)河港提质(zhì)增效。结(jié)合国(guó)土空间规(guī)划和地区(qū)城市规(guī)划,加快《无(wú)锡内(nèi)河港总体规(guī)划》修订,研究制订无(wú)锡市内(nèi)河港口集约化发(fā)展整治提升行动(dòng)方案,在满足临港产(chǎn)业(yè)发(fā)展需求的同时(shí),积极推动(dòng)内(nèi)河港口码头向公用作业(yè)区(qū)集聚,加快打造月城南、城西新港、石塘湾、无(wú)锡西站、新安大桥等公用作业(yè)区(qū),以京杭运(yùn)河沿线港口码头专项(xiàng)整治为示范,加大内(nèi)河码头整合力度,整合零散分布的小码头,提升内(nèi)河水运(yùn)集散货能效。到2025年,规(guī)划打造5个(gè)公用核心作业(yè)区(qū),集约化水平明显提升,以港口集群促进(jìn)临港产(chǎn)业(yè)集群,推进(jìn)“港产(chǎn)城”融合发(fā)展?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市发(fā)展改革委、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市水利局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
6.集约高效利用岸线资源。根据(jù)国(guó)家、省推动(dòng)港口岸线资源集约高效利用有关(guān)政策文件要求,出臺(tái)我市岸线集约高效利用实(shí)施方案,严(yán)把新增港口岸线使用准(zhǔn)入关(guān),同时(shí)加快存量岸线整合盘(pán)活,按照沿江和内(nèi)河港口企业(yè)自身特点(diǎn)和实(shí)际情况分类建立指标(biāo)体系,开(kāi)展港口岸线集约高效利用综合评(píng)价(jià)工作,并建立评(píng)估结(jié)果与资源要素使用挂钩的机(jī)制,有序推动(dòng)资源效益低下、利用粗放、港口规(guī)划外的港口岸线整合提升。到2025年,定期发(fā)布码头项(xiàng)目岸线集约高效利用综合评(píng)价(jià),全市港口每延米岸线通过(guò)能力年均增长(zhǎng)3%以上。〔责(zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市发(fā)展改革委、市自然资源规(guī)划局、市水利局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
(三)打造经(jīng)济(jì)开(kāi)放的水运(yùn)物流网(wǎng)
7.优(yōu)化无(wú)锡(江阴)港江海河联(lián)运(yùn)网(wǎng)络(luò)。发(fā)挥无(wú)锡(江阴)港江海河联(lián)运(yùn)的优(yōu)势(shì),加强(qiáng)与沿海港口、长(zhǎng)江中上游港口以及内(nèi)河港等合作,一是加大沿江集装箱新开(kāi)辟航线的支持力度,根据(jù)市场(chǎng)实(shí)际需求,鼓励(lì)相关(guān)航运(yùn)企业(yè)开(kāi)通近洋航线或远(yuǎn)洋航线。二是继续(xù)加密上海港、宁波舟山港等航线,力争(zhēng)开(kāi)通江阴至连云港的航线,实(shí)现(xiàn)与连云港国(guó)际班列联(lián)运(yùn)。三是推进(jìn)大宗物资海进(jìn)江、江出海中转(zhuǎn)集散中心建设(shè),开(kāi)通无(wú)锡(江阴)港至广州、营(yíng)口等沿海港口的内(nèi)贸(mào)直航干线航班以及往长(zhǎng)江中上游的内(nèi)贸(mào)长(zhǎng)江支线航班,强(qiáng)化无(wú)锡(江阴)港江海河联(lián)运(yùn)枢纽地位。到2025年,加密上海港、宁波舟山港的“五定班轮”,新增3条近洋航线或远(yuǎn)洋航线、5条内(nèi)贸(mào)航线,无(wú)锡(江阴)港集装箱吞吐量达(dá)到100万(wàn)标(biāo)箱。(责(zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市商务(wù)局、江阴市政府)
8.大力发(fā)展内(nèi)河集装箱运(yùn)输。推动(dòng)大型航运(yùn)企业(yè)增设(shè)还箱点(diǎn),增强(qiáng)空箱调(diào)运(yùn)功能,提升外贸(mào)集装箱特色优(yōu)势(shì)。进(jìn)一步开(kāi)拓内(nèi)河集装箱运(yùn)输服务(wù)范围。扩(kuò)大达(dá)海航线,提升内(nèi)河港ICT服务(wù)能效,打造新安大桥作业(yè)区(qū)、城西新港作业(yè)区(qū)至上海港、太仓(cāng)港、宁波舟山港的集装箱定班航线,投运(yùn)120标(biāo)箱河海直达(dá)集装箱运(yùn)输班轮。提升通江航线,打造“宜兴—江阴”内(nèi)河集装箱精品航线。到2025年,集装箱作业(yè)区(qū)基本实(shí)现(xiàn)三级(jí)以上航道畅达(dá)沿江沿海港口,打造满足双层及以上高等级(jí)集装箱船运(yùn)输?shù)膬?nèi)河集装箱精品航线3条以上,内(nèi)河集装箱吞吐量达(dá)到10万(wàn)标(biāo)箱?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市商务(wù)局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
9.加快港口集疏运(yùn)体系建设(shè)。推进(jìn)无(wú)锡(江阴)港疏港通道快速化改造,启动(dòng)滨江西路和长(zhǎng)山大道南延快速化改造,推动(dòng)江阴大道西延,长(zhǎng)山大道北延快速化,提升无(wú)锡(江阴)港服务(wù)和辐射常州东部片区(qū)的能力。提升京沪(沪宁)干线铁路通道运(yùn)能,配合推动(dòng)新长(zhǎng)铁路扩(kuò)能改造,加快铁路入港进(jìn)园,预(yù)留江阴港铁路专用线通道,研究月城站衔接江阴港港口物流园的铁路专用线与货场(chǎng)扩(kuò)建条件,形成衔接有效、联(lián)运(yùn)高效的港口铁路集疏运(yùn)系统(tǒng)。完善西站物流园、高新空港物流园、无(wú)锡(江阴)港、宜兴北站货场(chǎng)、月城物流园等铁路专用线及联(lián)运(yùn)中转(zhuǎn)转(zhuǎn)运(yùn)设(shè)施,打通联(lián)运(yùn)“最后一公里”。到2025年,建成铁水联(lián)运(yùn)作业(yè)区(qū)2个(gè)以上,集装箱多式联(lián)运(yùn)量年均增长(zhǎng)10%以上?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市发(fā)展改革委、市自然资源规(guī)划局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
(四)提升运(yùn)输船舶现(xiàn)代化水平
10.加快推动(dòng)绿色船舶发(fā)展。大力推广节(jié)能环(huán)保技术(shù),全面推进(jìn)新能源和清洁能源船舶应(yīng)用,加快现(xiàn)有高耗能、高排放运(yùn)输船舶的淘汰更新。稳(wěn)妥推动(dòng)现(xiàn)有航行于长(zhǎng)江干线、京杭运(yùn)河等中长(zhǎng)距离、2000吨级(jí)以上的运(yùn)输船舶实(shí)施应(yīng)用LNG能源的改造。推进(jìn)纯电池动(dòng)力技术(shù)在内(nèi)河船舶应(yīng)用,引导(dǎo)建造、改造内(nèi)河电动(dòng)船舶,在惠山区(qū)开(kāi)展内(nèi)河航运(yùn)充换电基础(chǔ)设(shè)施和船用电池储(chǔ)能项(xiàng)目建设(shè),形成内(nèi)河绿色智能航运(yùn)无(wú)锡经(jīng)验(yàn)。到2025年,内(nèi)河纯电动(dòng)集装箱船舶应(yīng)用取得突破。〔责(zé)任单位:市交通运(yùn)输局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
11.加强(qiáng)高效适用船舶研究应(yīng)用。全面推进(jìn)长(zhǎng)江航运(yùn)过(guò)闸运(yùn)输船舶船型和京杭运(yùn)河集装箱船型标(biāo)准(zhǔn)化,提升物流枢纽装卸转(zhuǎn)运(yùn)效率。支持航运(yùn)企业(yè)加快船舶运(yùn)力调(diào)整,加强(qiáng)智能环(huán)保、高新技术(shù)船舶技术(shù)研发(fā)。支持研发(fā)投运(yùn)一批适用于集装箱、LNG、汽车滚装等不同货种的专业(yè)化船型。鼓励(lì)航运(yùn)企业(yè)加大联(lián)运(yùn)装备技术(shù)攻关(guān)投入,加强(qiáng)河海直达(dá)船型研发(fā)推广,投运(yùn)120标(biāo)箱河海直达(dá)新型集装箱运(yùn)输船舶,扩(kuò)大应(yīng)用范围。到2025年,打造64标(biāo)箱以上内(nèi)河集装箱船舶3艘,实(shí)现(xiàn)内(nèi)河集装箱船舶平均运(yùn)力达(dá)到50标(biāo)箱以上?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
12.培育壮大航运(yùn)市场(chǎng)主体。充分发(fā)挥江阴综合保税区(qū)作用,立足无(wú)锡(江阴)港“一码头一港区(qū)一公司”,进(jìn)一步创(chuàng)新政策、优(yōu)化业(yè)态(tài)、强(qiáng)化争(zhēng)取,加快融入上海港、对(duì)接宁波港,全力构(gòu)建“以港兴产(chǎn)、以城促港、港城产(chǎn)互动(dòng)”的发(fā)展格局,着力打造招商引资窗口平臺(tái)和无(wú)锡全面对(duì)接上海国(guó)际航运(yùn)中心的桥头堡。培育本土航运(yùn)企业(yè)做大做强(qiáng),加快推进(jìn)苏南国(guó)际集装箱码头有限公司股权(quán)结(jié)构(gòu)优(yōu)化工作,争(zhēng)取上海港、宁波港长(zhǎng)江干线航运(yùn)资源向无(wú)锡(江阴)港倾斜。培育具备较强(qiáng)市场(chǎng)竞(jìng)争(zhēng)力的集装箱航运(yùn)企业(yè),打造江海河联(lián)运(yùn)船队(duì),加强(qiáng)航线运(yùn)营(yíng)自主权(quán)。到2025年,培育2家以上集装箱运(yùn)力超5万(wàn)标(biāo)箱,具备江海河联(lián)运(yùn)能力的航运(yùn)企业(yè)。培育2家以上代理量超过(guò)1万(wàn)标(biāo)箱的内(nèi)河集装箱货运(yùn)代理龙头企业(yè),支持货运(yùn)代理企业(yè)发(fā)挥资源优(yōu)势(shì),提高向内(nèi)河集聚箱源能力,吸引高科技含量、高附加值适箱货种向内(nèi)河集装箱转(zhuǎn)移?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
(五)提高水运(yùn)服务(wù)保障能力
13.提升水运(yùn)公共服务(wù)品质(zhì)。进(jìn)一步优(yōu)化水上服务(wù)区(qū)布局,推进(jìn)既有水上服务(wù)区(qū)功能多元化和运(yùn)作市场(chǎng)化,完成锡溧漕河文庄水上服务(wù)区(qū)建设(shè),完成新安和洛社水上服务(wù)区(qū)综合提升及航运(yùn)文化标(biāo)识(shí)项(xiàng)目建设(shè)。在船闸运(yùn)行调(diào)度领(lǐng)域深化服务(wù)内(nèi)容,提高过(guò)闸效率,落实(shí)并完善集装箱船舶免费(fèi)过(guò)闸、优(yōu)先过(guò)闸保障措施。到2025年,干线航道水上服务(wù)区(qū)覆盖率达(dá)到3.4个(gè)/百公里,船舶平均过(guò)闸时(shí)间下降10%以上?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
14.加强(qiáng)港航基础(chǔ)设(shè)施养(yǎng)护(hù)。贯彻省政府关(guān)于江苏省交通运(yùn)输领(lǐng)域省与市县财(cái)政事权(quán)和支出责(zé)任划分改革的要求,坚(jiān)持“统(tǒng)筹协(xié)调(diào)、分类养(yǎng)护(hù)、保障畅通、安全环(huán)保”的原则,实(shí)行省、市、区(qū)共养(yǎng),实(shí)行分级(jí)管理。加强(qiáng)航道、船闸、航标(biāo)、锚地等重要基础(chǔ)设(shè)施养(yǎng)护(hù)检查、检测(cè)评(píng)估、技术(shù)状况评(píng)定和病害治理,优(yōu)化水域航标(biāo)配布,加强(qiáng)水上综合服务(wù)区(qū)等基础(chǔ)设(shè)施养(yǎng)护(hù)管理,深化标(biāo)准(zhǔn)化、精细(xì)化、科学(xué)化、预(yù)防性养(yǎng)护(hù)。加强(qiáng)专项(xiàng)养(yǎng)护(hù)工程项(xiàng)目库(kù)建设(shè),实(shí)行分级(jí)储(chǔ)备、逐级(jí)报(bào)送、滚动(dòng)管理。加强(qiáng)省干线航道和高等级(jí)航道及其分支航道的养(yǎng)护(hù),加大对(duì)沟通重要经(jīng)济(jì)区(qū)、工业(yè)园区(qū)、产(chǎn)业(yè)园区(qū)的主要运(yùn)输航道的养(yǎng)护(hù)力度。鼓励(lì)专项(xiàng)养(yǎng)护(hù)模式创(chuàng)新,以规(guī)?;B(yǎng)护(hù)提升未达(dá)标(biāo)航道通航保障能力,保障航道安全平稳(wěn)运(yùn)行。到2025年,境内(nèi)省干线航道年通航保证率达(dá)到99%以上、船闸年通航时(shí)间保证率达(dá)到99%以上、航标(biāo)维护(hù)正常率达(dá)到99%以上?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
15.提升安全保障水平。探索港航基础(chǔ)设(shè)施全寿命周期安全评(píng)估机(jī)制,构(gòu)建现(xiàn)代化水运(yùn)工程建设(shè)质(zhì)量安全管理体系。定期开(kāi)展港口危险(xiǎn)货物堆场(chǎng)、储(chǔ)罐、装卸船(车)作业(yè)集中区(qū)域安全风(fēng)险(xiǎn)评(píng)估,加强(qiáng)重大危险(xiǎn)源防控,健全突发(fā)水污染事件应(yīng)急防范机(jī)制。完善内(nèi)河航道应(yīng)急处置体系,推进(jìn)内(nèi)河航道应(yīng)急保障基地建设(shè)。到2025年,完成1个(gè)二类基地(常规(guī)性应(yīng)急保障基地)和4个(gè)三类基地(一般应(yīng)急点(diǎn))建设(shè),结(jié)合内(nèi)河航道应(yīng)急保障基地建设(shè),同步增加水上搜寻救助及污染防治功能,实(shí)现(xiàn)安全监(jiān)管、应(yīng)急救援、污染防治、经(jīng)营(yíng)监(jiān)管、服务(wù)培训(xùn)等功能一体化?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市应(yīng)急局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
(六)提升水运(yùn)智慧化发(fā)展水平
16.实(shí)施航道基础(chǔ)设(shè)施数(shù)字化。完成京杭运(yùn)河无(wú)锡段外场(chǎng)感知设(shè)备建设(shè)项(xiàng)目交工验(yàn)收,实(shí)现(xiàn)对(duì)各类通航环(huán)境要素的数(shù)字化采集、可视化展现(xiàn)和智能化分析。积极推进(jìn)干线航道感知网(wǎng)络(luò)建设(shè),在航道整治工程交竣工时(shí)同步完成标(biāo)准(zhǔn)电子航道图制作,以航道普查和扫测(cè)数(shù)据(jù)为基础(chǔ)开(kāi)展电子航道图数(shù)据(jù)采集和更新。开(kāi)展干线航道水下地形测(cè)量和分析评(píng)估,完成干线达(dá)标(biāo)航道沿线里程桩布设(shè)调(diào)整。到2025年,实(shí)现(xiàn)已通航内(nèi)河干线航道感知设(shè)备全覆盖。(责(zé)任单位:市交通运(yùn)输局)
17.推进(jìn)航道运(yùn)行管理智慧化。配合建设(shè)全省干线航道运(yùn)行调(diào)度与监(jiān)测(cè)系统(tǒng),实(shí)现(xiàn)航道拥堵?tīng)顟B(tài)预(yù)警、船闸联(lián)合调(diào)度、协(xié)同运(yùn)行,内(nèi)河干线航道可视、可测(cè)、可控、可调(diào)度?;陔娮雍降缊D为内(nèi)河船舶提供定制化导(dǎo)航,实(shí)现(xiàn)航行路径规(guī)划等伴随式服务(wù),进(jìn)一步增强(qiáng)船民获得感。建立“远(yuǎn)程集控、统(tǒng)一调(diào)度、智能监(jiān)测(cè)”的船闸运(yùn)行管理新模式,推动(dòng)船闸“自主运(yùn)行、少人值守”,开(kāi)展智慧船闸课题研究,提高船闸现(xiàn)代化管理水平。到2025年,内(nèi)河船舶手机(jī)导(dǎo)航系统(tǒng)功能实(shí)现(xiàn)优(yōu)化提升,建成京杭运(yùn)河无(wú)锡航道运(yùn)行调(diào)度指挥中心?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
18.加速科技赋能智慧港口。突出示范引领(lǐng),以江阴港港口集团(tuán)智慧港口建设(shè)为重点(diǎn),培育有条件的码头企业(yè)在生产(chǎn)、管理、服务(wù)等方面推进(jìn)“数(shù)智化”转(zhuǎn)型,进(jìn)一步推动(dòng)港口企业(yè)提质(zhì)增效。推进(jìn)港口物流园区(qū)装卸作业(yè)智能控制、智能立体仓(cāng)储(chǔ)及无(wú)人货运(yùn)场(chǎng)站建设(shè),加快电子口岸建设(shè)和多式联(lián)运(yùn)“一单制”。研究卸船机(jī)、斗轮机(jī)、装船机(jī)等自动(dòng)化方案,提升港口智能集卡自动(dòng)搬运(yùn)水平,探索自动(dòng)化集装箱码头改造。到2025年,苏南国(guó)际集装箱码头重点(diǎn)生产(chǎn)作业(yè)环(huán)节(jié)100%实(shí)现(xiàn)自动(dòng)化、智能化,全市危险(xiǎn)货物码头安全生产(chǎn)实(shí)现(xiàn)100%数(shù)字化管理。〔责(zé)任单位:市交通运(yùn)输局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
(七)推动(dòng)水运(yùn)绿色低碳转(zhuǎn)型
19.打造生态(tài)绿色航道。在干线航道沿线积极开(kāi)展生态(tài)修復(fù)、绿化美化工作,形成“四季常绿、错(cuò)落有致”的滨水生态(tài)绿带,率先将京杭运(yùn)河无(wú)锡段打造成为高颜值的绿色生态(tài)景观长(zhǎng)廊,加快京杭运(yùn)河绿色现(xiàn)代航运(yùn)示范区(qū)建设(shè)。综合循环(huán)利用航道疏浚土、施工材料、废旧材料,加强(qiáng)航道建设(shè)与水利拓浚、路网(wǎng)改造等城市建设(shè)项(xiàng)目的结(jié)合,提高土地、水资源综合利用效益。积极创(chuàng)建近零碳船闸和水上服务(wù)区(qū)示范项(xiàng)目,探索水运(yùn)行业(yè)近零碳排放发(fā)展模式。到2025年,绿色生态(tài)航段占省干线航道比例超过(guò)30%,省干线航道两岸用地范围内(nèi)可绿化区(qū)域绿化率超98%?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市生态(tài)环(huán)境局、市自然资源规(guī)划局、市市政园林局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
20.开(kāi)展绿色港口创(chuàng)建。开(kāi)展绿色港口创(chuàng)建宣贯或培训(xùn),组织港口企业(yè)申报(bào)建设(shè)江苏省星级(jí)绿色港口,严(yán)格指导(dǎo)把关(guān)申报(bào)材料,支持有条件的港口申报(bào)中国(guó)绿色港口和亚太绿色港口。探索近零碳港口建设(shè)的思路和实(shí)现(xiàn)路径,开(kāi)展近零碳港口示范项(xiàng)目创(chuàng)建工作。到2025年,全市至少20家港口企业(yè)创(chuàng)成省级(jí)及以上绿色港口企业(yè),30家以上港口企业(yè)创(chuàng)成市级(jí)绿色港口企业(yè)?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
21.推进(jìn)港口污染统(tǒng)筹治理。开(kāi)展港口大气和水污染防治设(shè)施“达(dá)标(biāo)”工程,码头环(huán)保设(shè)施按要求配备并有效运(yùn)行,加大督查检查力度,建立长(zhǎng)效机(jī)制,督促港口企业(yè)整改闭环(huán)。强(qiáng)化新能源、清洁能源推广应(yīng)用,推进(jìn)港口岸电设(shè)施建设(shè),实(shí)现(xiàn)全市港口岸电标(biāo)准(zhǔn)化改造和信息化管理。统(tǒng)筹推进(jìn)船舶水污染物收集、处置与属地城镇(zhèn)垃圾污水收集转(zhuǎn)运(yùn)处置系统(tǒng)的有效衔接,逐步提升船舶生活污水接入市政管网(wǎng)处置比例,推动(dòng)船舶含油污水、化学(xué)品洗舱水、残油(油泥)等上岸依法合规(guī)处置。建立船舶污染物接收、转(zhuǎn)运(yùn)、处置地方经(jīng)费(fèi)保障机(jī)制。加强(qiáng)港口码头粉尘防治风(fēng)险(xiǎn)管控研究,强(qiáng)化港口粉尘在线监(jiān)测(cè)系统(tǒng)运(yùn)行和维护(hù),实(shí)现(xiàn)市、区(qū)两级(jí)基础(chǔ)信息互通互融、联(lián)合监(jiān)管常态(tài)化。到2025年,全市港口生产(chǎn)使用新能源、清洁能源占比75%以上,主要港口和排放控制区(qū)内(nèi)靠港船舶的岸电使用电量同比增长(zhǎng)10%。船舶污染物接收应(yīng)收尽收,转(zhuǎn)运(yùn)处置率达(dá)到95%以上,原油成品油装船码头油气回收设(shè)施配备率达(dá)到100%,粉尘在线监(jiān)测(cè)率达(dá)到100%?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市生态(tài)环(huán)境局、市市政园林局、市城管局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
22.推进(jìn)“美丽港航”建设(shè)。结(jié)合航道、港口、船闸、水上服务(wù)区(qū)建设(shè),从“水域美、生态(tài)美、设(shè)施美、服务(wù)美”四个(gè)维度和“水亲、河畅、岸绿、景美、文兴”五大特征入手,推进(jìn)一批示范项(xiàng)目建设(shè)落地,全面展现(xiàn)无(wú)锡水运(yùn)底蕴(yùn)和文化时(shí)代价(jià)值,深入推进(jìn)无(wú)锡“美丽港航”品牌建设(shè),挖掘展示无(wú)锡水运(yùn)文化内(nèi)涵。到2025年,创(chuàng)成3个(gè)港口企业(yè)品牌、2个(gè)水上服务(wù)区(qū)品牌和1个(gè)船闸品牌。〔责(zé)任单位:市交通运(yùn)输局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
23.打造无(wú)锡水上文化旅游品牌。完善水上游览活动(dòng)相关(guān)法律制度,依托长(zhǎng)江、太湖、京杭大运(yùn)河、古运(yùn)河、梁溪河、长(zhǎng)广溪、老锡澄运(yùn)河等航道,依托沿线歷史古镇(zhèn)街区(qū)、河湖湿地等原真性景观,通过(guò)沿线生态(tài)环(huán)境综合治理、沿线设(shè)施绿化美化、沿江沿河文化景观再造,完善水上旅游航线规(guī)划及水上旅游码头布局,因地制宜规(guī)划建设(shè)一批集交通运(yùn)输、文化传承、生态(tài)景观、观光休闲等功能于一体的特色旅游航道,设(shè)计(jì)培育一批运(yùn)河、长(zhǎng)江等主题文化旅游精品线路,加快推进(jìn)水上旅游配套建设(shè),重点(diǎn)加强(qiáng)长(zhǎng)广溪旅游航线、马山拈花湾旅游航线、京杭大运(yùn)河旅游航线等研究开(kāi)辟,形成环(huán)太湖旅游线路网(wǎng)络(luò)体系,促进(jìn)文、交、旅、产(chǎn)、城融合发(fā)展。到2025年率先将京杭运(yùn)河无(wú)锡段打造成为全国(guó)内(nèi)河航运(yùn)的文化标(biāo)桿,打造成为新时(shí)代美丽无(wú)锡的靓丽名片?!藏?zé)任单位:市交通运(yùn)输局、市委宣传部、市自然资源规(guī)划局、市生态(tài)环(huán)境局、市市政园林局、市文广旅游局,相关(guān)市(县)、区(qū)政府〕
三、保障措施
(一)加强(qiáng)组织领(lǐng)导(dǎo)。成立加快打造更具特色的“水运(yùn)无(wú)锡”工作领(lǐng)导(dǎo)小组,市政府主要领(lǐng)导(dǎo)担(dān)任组长(zhǎng),分管副市长(zhǎng)任副组长(zhǎng)。领(lǐng)导(dǎo)小组负(fù)责(zé)加强(qiáng)组织领(lǐng)导(dǎo)和综合协(xié)调(diào),统(tǒng)筹协(xié)调(diào)重大事项(xiàng)推进(jìn),督促检查重大任务(wù)落实(shí)情况。市交通运(yùn)输局牵头完善工作机(jī)制,制定“水运(yùn)无(wú)锡”三年行动(dòng)计(jì)划,强(qiáng)化跟踪落实(shí)。市各有关(guān)部门(mén)强(qiáng)化协(xié)作联(lián)动(dòng),增强(qiáng)工作合力。各市(县)、区(qū)建立相应(yīng)的工作协(xié)调(diào)机(jī)制,制定具体实(shí)施方案,认(rèn)真组织落实(shí)。
(二)加强(qiáng)要素保障。贯彻落实(shí)和积极研究出臺(tái)支持水运(yùn)发(fā)展的相关(guān)政策。不断深化港航建设(shè)投融资体制机(jī)制改革,在充分用好省级(jí)投资的基础(chǔ)上,根据(jù)现(xiàn)行财(cái)政管理体制落实(shí)地方政府投入机(jī)制,积极探索以政府和市场(chǎng)相结(jié)合的多元化投融资模式,支持港航公共基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和维护(hù)。推动(dòng)临港产(chǎn)业(yè)开(kāi)发(fā)、临港新城建设(shè),从土地增值、临港产(chǎn)业(yè)项(xiàng)目税收等收益中安排一定资金,用于港航公共基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和维护(hù)。积极协(xié)调(diào)发(fā)展改革、自然资源、生态(tài)环(huán)境、水利等相关(guān)部门(mén),进(jìn)一步强(qiáng)化重大水运(yùn)项(xiàng)目用地、用林、空间规(guī)模、水资源等要素保障。多渠道、有计(jì)划的引进(jìn)水运(yùn)建设(shè)、经(jīng)营(yíng)、管理等方面的专业(yè)人才,为无(wú)锡水运(yùn)发(fā)展提供人力资源保障。
(三)加强(qiáng)督查推进(jìn)。相关(guān)责(zé)任部门(mén)要落实(shí)各项(xiàng)工作。制定重大事项(xiàng)、重点(diǎn)项(xiàng)目路线图、时(shí)间表,细(xì)化目标(biāo)任务(wù),全力推行工作项(xiàng)目化、项(xiàng)目清单化、清单责(zé)任化,明确部门(mén)责(zé)任,定期对(duì)重大项(xiàng)目实(shí)施督促检查,完善季度通报(bào)、年度考评(píng)制度,建立健全监(jiān)管、督查和问(wèn)责(zé)机(jī)制,层层压实(shí)责(zé)任,加大督查力度。
附件:1.无(wú)锡市航道重点(diǎn)工程建设(shè)项(xiàng)目表
2.无(wú)锡(江阴)港重点(diǎn)工程建设(shè)项(xiàng)目表
3.无(wú)锡(内(nèi)河)港重点(diǎn)工程建设(shè)项(xiàng)目表
责(zé)编:司法局