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| 制發(fā)機關(guān) | 無錫市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2025-06-13 14:02:06 |
| 文件狀態(tài) | 執(zhí)行中 |
市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無錫市重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增 三年行動計劃 ( 2025— 2027 年) 的通知
錫政辦發(fā)〔2025〕26 號
各市 (縣)、 區(qū)人民政府 ，市各委辦局 ，市各直屬單位：
《無錫市重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增三年行動計劃 ( 2025—2027 年) 》 已經(jīng)市政府同意 ，現(xiàn)印發(fā)給你們 ，請認真貫徹落實。
無錫市人民政府辦公室
2025 年 6 月 13 日
無錫市重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增三年行動計劃
( 2025— 2027 年)
為充分發(fā)揮工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和擴容提質(zhì)中的支撐 、引領和示范作用 ，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn) 質(zhì)的有效提升和量的合理增長 ，結(jié)合本市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實際 ，制定本行動計劃。
一 、 目標要求
近年來 ，無錫加快推進新型工業(yè)化 ，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不斷邁上新臺階 ，工業(yè)經(jīng)濟“壓艙石”作 用凸顯 。但工業(yè)大企業(yè)支撐拉動作用不足 ，產(chǎn)值超 100 億元企業(yè)數(shù)量有所減少 ，超 50 億元和超 10 億元 企業(yè)數(shù)量增長有所放緩 。2024 年 ，全市產(chǎn)值超 100 億元 、50 億元 、10 億元的工業(yè)企業(yè)分別為 27 家 、70 家 、438 家 。為加快實體經(jīng)濟發(fā)展 ，充分發(fā)揮工業(yè)大企業(yè)在推進新型工業(yè)化 、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中的引 領和示范作用 ，推動全市工業(yè)企業(yè)壯大體量 、提升質(zhì)量 ，結(jié)合近三年規(guī)上工業(yè)企業(yè)新增及規(guī)模增長情 況綜合測算 ，篩選支持一批企業(yè) ，通過建庫培育 、動態(tài)管理 、精準施策 ，支持企業(yè)通過并購重組 、增 資擴能 、模式創(chuàng)新等方式壯大規(guī)模 。力爭到 2027 年 ，全市產(chǎn)值超 100 億元 、50 億元 、10 億元的工業(yè)企 業(yè)數(shù)量分別不少于 35 家 、100 家 、600 家 ，切實助力全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二 、重點工作
( 一 ) 建立動態(tài)培育服務機制
1. 動態(tài)建庫培育 。建立提增行動培育企業(yè)庫并動態(tài)更新 。設立培育企業(yè)入庫標準 ，2025 年首批 100 億元 、50 億元 、10 億元培育入庫企業(yè) 2024 年產(chǎn)值一般應分別達到 77 億元 、39 億元 、5 億元以上。 實行“年度評價更新+即時動態(tài)調(diào)整”，原則上每年一季度對培育庫進行評估調(diào)整 ，對爆發(fā)式增長及新 招引重大項目投產(chǎn)的企業(yè) ，根據(jù)產(chǎn)值達標情況及時增補入庫 ，對產(chǎn)值低于入庫門檻或發(fā)生重大環(huán)保、 安全 、質(zhì)量等事故的企業(yè)及時退庫?！彩邪l(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市生態(tài)環(huán)境局 、市應急管理 局 、市市場監(jiān)管局 ，各市 (縣) 區(qū)人民政府 、無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會等按職責分工負責 ， 以下均需各 市 (縣) 區(qū)人民政府 、無錫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會落實 ，不再列出〕
2. 用足政策支持 。依法依規(guī)整合國家和省 、市各級惠企政策資源 ，統(tǒng)籌各級各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金 ，對培育企業(yè)精準賦能 ，推動政策直達快享 。加大政策宣貫 、申報輔導及對上爭取力度 ，支持培育 企業(yè)用足用好相關(guān)政策 ，強化增量政策適配。(市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市財政局等按職責 分工負責)
3. 精準為企服務 。建立分級跟蹤服務機制 ，市領導掛鉤聯(lián)系 100 億元規(guī)模培育企業(yè) ，市級分集群、 分部門對接服務 50 億元規(guī)模培育企業(yè) ，做好“點對點”服務 ，解決企業(yè)發(fā)展難題 ，各地區(qū)具體負責 10 億元規(guī)模培育企業(yè)跟蹤培育 。強化培育企業(yè)金融支持及用工服務保障 ，依法依規(guī)落實土地 、能耗 、環(huán) 境容量等資源要素保障 。在項目招引 、要素保障 、開工建設 、竣工投產(chǎn)等方面 ，對重大產(chǎn)業(yè)項目給予 保障支持 。加力開展國內(nèi)外各類市場開拓活動 ，積極組織培育企業(yè)參加國內(nèi)外各類展會 、參與產(chǎn)業(yè)鏈 供需對接 ，鼓勵企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作 ，提升國內(nèi)外市場占有率。(市委金融辦 ，市發(fā)展改革委、 市工業(yè)和信息化局 、市人力資源社會保障局 、市自然資源規(guī)劃局 、市生態(tài)環(huán)境局 、市商務局 、市數(shù)據(jù)局 ，人民銀行無錫市分行 、無錫金融監(jiān)管分局等按職責分工負責)
( 二 ) 實施企業(yè)做大做強行動
1. 推動企業(yè)做大規(guī)模 。引導培育企業(yè)充分發(fā)揮資本和技術(shù)優(yōu)勢 ，實施增資擴能 、利潤再投 ，實現(xiàn)規(guī) 模做大 、產(chǎn)業(yè)鏈延伸 ，推動企業(yè)從單一生產(chǎn)基地向“生產(chǎn)+總部”轉(zhuǎn)變 。支持培育企業(yè)通過增資擴股、 兼并重組 、股權(quán)置換等市場化方式對產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進行整合 ，迅速提升企業(yè)規(guī)模 。推動培育企業(yè)開 展海外研發(fā)機構(gòu) 、品牌營銷網(wǎng)絡收購 ，建立海外供應鏈網(wǎng)絡 ，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源。(市委金融 辦 ，市科技局、市工業(yè)和信息化局 ，人民銀行無錫市分行等按職責分工負責)
2. 推動企業(yè)價值鏈延伸 。鼓勵有基礎實力的培育企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈引領作用 ，帶動上下游企業(yè)加速 集聚 、協(xié)同發(fā)展 。鼓勵培育企業(yè)從單一制造向“產(chǎn)品+服務”升級 ，推動原材料零部件企業(yè)向產(chǎn)品和 專業(yè)服務解決方案提供商轉(zhuǎn)型 ，裝備制造企業(yè)向系統(tǒng)集成和智能裝備整體解決方案提供商轉(zhuǎn)型 ，提升 產(chǎn)業(yè)鏈附加值 。引導培育企業(yè)按照“總部+基地”模式 ，建設海外 、域外生產(chǎn)基地 、原料供應基地、分銷中心 、研發(fā)中心 ，推動企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。(市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市科技局等按職責 分工負責)
3. 加快項目增量釋放 。深入推進“以商引商”“以鏈招商”，引進一批大項目 、好項目 ，特別是招 引一批具有生態(tài)主導力和產(chǎn)業(yè)鏈控制力的終端產(chǎn)品和整機企業(yè) 。全力招引一批創(chuàng)新能力強 、投資規(guī)模 大 、產(chǎn)業(yè)層次高 、帶動潛力足的龍頭型工業(yè)項目 ，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁 。推動在建項目細化梳理和 跟蹤推進 ，倒排關(guān)鍵環(huán)節(jié)時間節(jié)點 ，及時掌握項目困難問題 ，全力推動在建項目提速提效提質(zhì) ，加速 產(chǎn)能釋放。(市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局 、市商務局等按職責分工負責)
(三) 實施企業(yè)提質(zhì)擴能行動
1. 鼓勵企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā) 。引導培育企業(yè)聯(lián)合高?？蒲性核?、上下游企業(yè)共建創(chuàng)新聯(lián)合體 ，開展 核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目研發(fā) ，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù) 。鼓勵金融機構(gòu)為培育企 業(yè)提供科技研發(fā)風險保障產(chǎn)品和服務 ，完善攻關(guān)項目研發(fā)風險分擔機制 。支持符合條件的工業(yè)產(chǎn)品納入 省重點推廣應用的新技術(shù)新產(chǎn)品目錄 。用好首臺 (套) 重大裝備 、首批次新材料等支持政策 ，推動工業(yè)品首購首用。(市委金融辦 ，市科技局、市工業(yè)和信息化局 ，無錫金融監(jiān)管分局等按職責分工負責)
2. 引導企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級 。圍繞高端化 、智能化 、綠色化 、融合化方向 ，引導培育企業(yè)實施技術(shù) 改造 、設備更新 、工藝升級 、數(shù)字賦能 、模式創(chuàng)新 ，積極爭取超長期特別國債等政策資金支持“兩新” 項目 。深入推進“人工智能+”標桿城市建設 ，推動智能工廠梯度建設 ，鼓勵培育企業(yè)在生產(chǎn)調(diào)度 、 質(zhì)量管控 、設備運維 、倉儲物流等環(huán)節(jié)應用人工智能技術(shù)和產(chǎn)品 ，提升生產(chǎn)過程感知 、分析 、決策和 執(zhí)行的智能化水平 。引導培育企業(yè)積極開展大模型應用先行先試 ，加強模型工業(yè)場景適配性研究。(市發(fā)展改革委 、市工業(yè)和信息化局等按職責分工負責)
3. 支持企業(yè)強化品質(zhì)建設 。注重質(zhì)量標準引領 ，積極搶占行業(yè)話語權(quán) ，鼓勵培育企業(yè)主導或參與 制修訂國際 、國家標準 ，加快重點領域關(guān)鍵技術(shù)專利審查 ，推動專利成果產(chǎn)業(yè)化 。支持培育企業(yè)協(xié)同 開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈質(zhì)量共性技術(shù)攻關(guān) ，引導企業(yè)開展質(zhì)量標桿創(chuàng)建 。深入實施質(zhì)量品牌扶優(yōu)工程 ，支 持培育企業(yè)申報中國質(zhì)量獎 、省長質(zhì)量獎 ，鼓勵參與國家 、省級質(zhì)量強鏈攻關(guān)項目 ，爭創(chuàng)質(zhì)量強國建設領軍企業(yè)。(市科技局 、市工業(yè)和信息化局 、市市場監(jiān)管局等按職責分工負責)
三 、保障措施
由市制造強市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設領導小組統(tǒng)籌推進重點工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值提增培育工作 ，各地區(qū)結(jié) 合各自實際 ，確定重點企業(yè)培育計劃 。建立部門 、地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制 ，定期會商和協(xié)調(diào)重大事項， 合力解決培育企業(yè)的困難和問題 。建立健全跟蹤評估機制 ，及時分析研判推進落實情況 ，確保培育工 作有力有序推進 。定期收集培育企業(yè)發(fā)展成果 ，加大對典型案例 、優(yōu)秀企業(yè) 、優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳力度， 為企業(yè)發(fā)展營造良好氛圍。
(此件公開發(fā)布)
責編：司法局
