當前位置：發(fā)布時間：2025-10-16 06:14 文字大?。? [ 大 中 小 ] 瀏覽次數(shù)：
如何把園區(qū)在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的潛力發(fā)揮到極致？在全省無先例可循的情況下，無錫開啟了特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設探索之路。近年來,無錫先后認定了兩批共39家市級特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，“產(chǎn)業(yè)集群+特色園區(qū)”模式的張力初顯——今年1—8月，已認定園區(qū)內共集聚各類企業(yè)10285家，實現(xiàn)規(guī)上總營收4593.80億元，同比增長6.9%；同期，“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)上營收增幅為1.5%，39家園區(qū)的規(guī)上營收已占“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群規(guī)上營收的40%左右。
園區(qū)的“強帶動”效應不言自明。
從承載“蘇南模式”輝煌的傳統(tǒng)工業(yè)園，到如今集聚新質生產(chǎn)力的專業(yè)化創(chuàng)新載體，特色園區(qū)已然超越“生產(chǎn)空間”的單一屬性，成為無錫錨定產(chǎn)業(yè)賽道、整合要素資源、驅動能級躍升的核心抓手。
強化定位 在動態(tài)調整中平穩(wěn)過渡
當園區(qū)數(shù)量的增長被認為是一個“積極信號”時，無錫已經(jīng)學會了“做減法”。為避免同質化布局，無錫近期積極推動園區(qū)規(guī)劃調整，全市“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群領域園區(qū)數(shù)量已由初始的213家優(yōu)化調整至175家左右。
在宜興，一場關于園區(qū)的改革正在進行中。宜城軟件園從一棟閑置樓成長為軟件企業(yè)的集聚區(qū)，如今又要和元宇宙科創(chuàng)大廈、宜興都市創(chuàng)新港、博硯電子研發(fā)中心及新材料科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)孵化園進行合并，實現(xiàn)資源互補、統(tǒng)一管理。合并后的園區(qū)將有個新名字：宜興（宜城）數(shù)智科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園。不僅如此，宜興對曾經(jīng)規(guī)劃建設的50家園區(qū)結構進一步調整優(yōu)化，園區(qū)數(shù)量計劃壓縮至26家左右。
“園區(qū)數(shù)量減少并不意味著縮減用地，更多出于分類統(tǒng)籌、強化定位的考慮。”市工業(yè)和信息化局人士表示，“特色園區(qū)的建設要求我們有足夠的魄力和更為專業(yè)化的手段來騰退低效用地、為優(yōu)質項目騰出空間，在動態(tài)調整中平穩(wěn)過渡。”
自“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群建設思路落定，園區(qū)建設“一盤棋”籌備了近3年。2023年，無錫出臺《關于加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設的實施意見》，今年4月，又發(fā)布《無錫市支持特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的若干政策措施》，為特色園區(qū)建設培育提供了綱領性的指導。
引導卻不主導，政府的角色定位實現(xiàn)轉變。部分原本由政府部門直接運營的園區(qū)被鼓勵引入專業(yè)的第三方企業(yè)，市場力量的導入加速了對園區(qū)的梳理。
新港集成電路裝備零部件產(chǎn)業(yè)園正是在這過程中進一步明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。“2023年10月開園后，這里入駐了一些企業(yè)，卻沒有一個是做集成電路裝備和零部件的。”2024年7月，無錫國家集成電路設計基地有限公司正式接手園區(qū)運營，董事長、總經(jīng)理丁強介紹，園區(qū)新招引的吉佳藍等26家企業(yè)皆是集成電路裝備零部件鏈上企業(yè)。“覆蓋300種型號零部件，生產(chǎn)園區(qū)這才無愧于它的名字！”該園區(qū)去年12月已獲評市級第二批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
頂層架構之下，全市園區(qū)結構實現(xiàn)優(yōu)化。地標產(chǎn)業(yè)領域的園區(qū)有55家，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的園區(qū)有77家，未來產(chǎn)業(yè)的園區(qū)有43家，與“465”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀趨于協(xié)同。
高效集聚 在要素完善中實現(xiàn)閉環(huán)
“無錫資源有限，特別是新增工業(yè)用地已進入‘存量時代’，亟須依托特色園區(qū)引導撬動，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平與單位產(chǎn)出效率。”無錫學院長三角先進制造業(yè)發(fā)展研究院院長劉軍認為，特色園區(qū)建設既是破解當前發(fā)展制約的應時之舉，更是重塑無錫產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的務實之策。
不久前，太湖灣信息技術產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)研微（江蘇）半導體自主研發(fā)的Perfectus-A系列硅外延（Si Epi）設備正式交付國內某硅材料行業(yè)頭部企業(yè)。這也是企業(yè)繼實現(xiàn)邏輯、存儲、先進封裝三大核心半導體細分領域產(chǎn)品交付之后，今年的第四次重要交付。
產(chǎn)業(yè)園管理中心主任左亮也忍不住為研微感到高興：自2023年以來園區(qū)經(jīng)歷了一系列改造，進一步在芯片底座和智能終端應用領域完善布局，提升了產(chǎn)業(yè)集聚力，研微是園區(qū)內受益企業(yè)之一。左亮透露，“上下樓即上下游”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)已經(jīng)形成，推動索奧與研微達成業(yè)務合作，助力商甲與恒悉完成產(chǎn)品驗證并進入采購階段。
園區(qū)差異化的航向標定，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、配套資源向核心領域匯聚；高質量的項目集聚，又進一步推動資源共享、技術協(xié)同與成本優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)出效率的指數(shù)級提升——正是這環(huán)環(huán)相扣的邏輯，讓特色園區(qū)建設真正形成自我迭代、持續(xù)升級的閉環(huán)。
洞悉這一規(guī)律，越來越多園區(qū)在實踐中主動按下“優(yōu)化鍵”。不滿足于單純依靠項目招引拉動短期增長，園區(qū)加重對平臺、人才、金融等關鍵要素的系統(tǒng)性培育。
研微得以在錫發(fā)展壯大，亦離不開地方金融生態(tài)的支持，市各級國資基金參投研微共計超億元，其中經(jīng)開區(qū)芯灣壹號基金、新尚資本、經(jīng)開區(qū)合作子基金湖杉資本、春華創(chuàng)投等均參與投資。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，以特色園區(qū)為主體開展的各類產(chǎn)融合作活動近百場，覆蓋了園區(qū)內超2000家企業(yè)。
這一思路下，園區(qū)效能得到釋放，據(jù)統(tǒng)計，目前園區(qū)的畝均稅收達35.4萬元，是全市平均的兩倍多。
省內先行 因地制宜凝練“破局”經(jīng)驗
龍頭企業(yè)牽引、創(chuàng)新平臺賦能、專業(yè)運營加持……無錫在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設中探索、凝練出一些可供復制推廣的成功模式和經(jīng)驗。
“龍頭企業(yè)主導打造園區(qū)已成為重要模式之一。”在調研走訪中，參與標準制定的專家團隊發(fā)現(xiàn)龍頭企業(yè)園區(qū)往往圍繞核心業(yè)務開展，市場化能力更強。
電力能源領域優(yōu)勢企業(yè)朗新于2012年將總部遷至無錫，其主導建設的園區(qū)朗新科技產(chǎn)業(yè)園一期、二期已于2024年全部建成啟用。作為江蘇省首批以“零碳”為標簽的科技園區(qū)，朗新產(chǎn)業(yè)園發(fā)展目標明確，以數(shù)智手段整合節(jié)能、減排、碳匯等碳中和措施，推動園區(qū)零碳目標實現(xiàn)。聚焦新興平臺和應用軟件領域，園區(qū)孵化了邦道科技、新電途科技、易視騰等35家生態(tài)圈企業(yè)。“一方面，朗新向合作企業(yè)開放自身技術資源、客戶渠道與行業(yè)經(jīng)驗；另一方面，各細分領域優(yōu)勢反向補充了朗新業(yè)務版圖。”園區(qū)人士表示，朗新園區(qū)在電力能源數(shù)智領域的核心競爭力不斷強化。
“螺螄殼里做道場”，幾乎是每一座城市推動主城區(qū)改造時面臨的難題。梁溪空天產(chǎn)業(yè)園卻用一種非傳統(tǒng)的園區(qū)形態(tài)完成“破局”。板塊地圖上，梁溪空天產(chǎn)業(yè)園沒有傳統(tǒng)的邊界，天兵科技液體火箭研制基地、紫微科技飛船智能制造基地、氦星光聯(lián)激光通信研制基地等十余個廠區(qū)散落在城區(qū)建筑間。沒有糾結于“無新地可拿”的困境，產(chǎn)業(yè)園轉頭瞄準區(qū)域內老舊廠房、閑置載體，一體規(guī)劃、產(chǎn)城結合，從零搭建起“造箭—造星—用星”全產(chǎn)業(yè)鏈。
“事實證明傳統(tǒng)板塊的閑置資源只要精準匹配產(chǎn)業(yè)需求，就能成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質載體。”梁溪產(chǎn)發(fā)集團建設相關負責人蔣圣認為，傳統(tǒng)板塊雖空間受限，但往往擁有成熟的區(qū)位和交通優(yōu)勢，結合商業(yè)、文化等城市配套，能有效解決人才招引痛點；依托銀河航天、東方空間等龍頭企業(yè)“一個帶一個”，空天產(chǎn)業(yè)園內企業(yè)也能串珠成鏈。
層出不窮的模式創(chuàng)新考驗著各級政府部門和園區(qū)運營管理機構的開放視野和協(xié)同能力。長三角先進制造業(yè)發(fā)展研究院在制定評價指標體系時參考了《國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標體系》等文件，同時統(tǒng)籌兼顧不同類型和階段的園區(qū)，突出差異化設計。“現(xiàn)場評價過程中需園區(qū)、地區(qū)、第三方機構、產(chǎn)業(yè)集群、領導小組辦公室簽字確認，確保大家對于評價結果一致認可。”劉軍說，“只有在共識中，才能走得更遠。”
來源：無錫日報
